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2015年道路运输安全生产 工作要点

发布时间:2015-4-20

合运安201536

 

关于印发2015年道路运输安全生产

工作要点的通知

 

处属各单位(部门),各县()运管所,各道路运输经营及相关业务企业:

    为加强全市道路运输安全生产工作,确保全市道路运输安全生产形势持续稳定好转,根据省运管局《2015年道路运输安全生产工作要点》,结合我市道路运输行业实际,制订了处《2015年道路运输安全生产工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

合肥市交通运输管理处

2015331

 

抄送:省运管局,市交通运输局,市安监局。

合肥市运管处办公室                       2015年331印发

2015年道路运输安全生产工作要点

 

2015年,全市道路运输安全生产工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照省、市交通运输工作会议的部署,以“平安交通”建设为主线,强化“红线”意识和“底线”思维;狠抓源头、注重预防,建立健全隐患排查治理体系;以监管责任的落实推动企业落实安全生产主体责任,继续夯实基层、基础、基本功,进一步完善安全生产责任体系;大力推进依法治安能力现代化建设,加强科技信息化建设工作,坚持以人为本、安全发展理念,确保全市道路运输安全生产形势持续稳定好转

一、强化“红线”“底线”意识,推进安全生产责任体系建设

1.深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示和讲话精神,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。严格落实行政一把手负总责、分管领导具体负责、领导班子成员安全生产“一岗双责”制,进一步明晰各方监管责任,健全自上而下严密的责任体系,用制度落实、责任落实推进工作落实。

2.强化部门监管责任和企业主体责任落实。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,严格落实管理部门监管责任,强化制度建设和现场安全监管,有效开展各类安全生产检查督查活动,确保各项安全生产工作落到实处,取得实效。按照“管生产必须管安全”的原则,强化企业法定代表人和实际控制人的安全责任,依法建立企业安全生产管理机构、建立健全安全生产责任制和各种管理制度,把安全生产责任和措施落实到生产经营活动的全过程;建立和完善企业安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制,做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”;持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件,安全设施、设备符合安全管理的有关要求,按规定定期维护检测道路运输车辆;充分发挥车辆动态监控系统功效,加快安全生产技术的研发和运用,积极采用保障安全生产的先进技术和装备;按要求上报生产安全事故,做好事故抢险救援,妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。

二、深化“平安交通”建设,提升安全生产工作水平

3.继续开展“平安车辆”、“平安车站”建设工作。按照市交通运输局《合肥市道路运输行业“平安车站”、“平安车辆”创建考核实施细则》的规定,凡未达到“平安车辆”比例要求的、未完善“平安车站”创建条件的,要加强组织领导,制定年度工作目标任务,认真落实创建工作要求。

4.推进“平安车辆”、“平安车站”示范建设。选择“平安车辆”、“平安车站”有代表性的单位,继续开展试点示范,按照省、市局的部署,督促指导示范单位形成完备的制度,引领“平安交通”建设。

5.开展“平安交通”建设评价考核。积极引导企业申报“平安车辆”、“平安车站”称号,协助交通运输主管部门开展平安考评工作,推进创建活动的深入开展。

三、强化安全隐患排查治理,突出重点领域安全监管

6.开展安全生产专项整治。继续开展隐患排查治理、“道路运输平安年”活动,开展安全生产风险管理试点工作,将长途客运、旅游包车和危化品运输的隐患排查作为重点,建立安全隐患台账,及时跟踪整改到位;集中开展“打非治违”专项行动,突出对事故多发、非法违法和违章违规行为严重的地区和重点领域的管控,严厉打击非法违法从事生产经营建设活动。落实企业隐患排查治理主体责任,定期开展隐患排查治理工作,对排查发现的事故隐患,要按照措施、资金、人员、时间、预案“五落实”的要求进行整改,并做好整改前的安全防范措施。

7.强化道路运输安全管理。严格落实“三关一监督”职责;加强旅游包车和异地营运车辆的安全管理和整治;充分利用卫星定位监管平台,加强对营运车辆的动态监管;督促检查企业安全生产制度落实情况。认真落实“安全告知”、“三不进站、六不出站”等安全管理制度;严格执行长途客运车辆凌晨2点至5点停止运行或接驳运输试点工作;落实“两客一危”动态监控主体责任,加强车辆动态监控力度,及时处理驾驶人及车辆违法违规行为。

8.强化重点时段的安全监管。强化预防预控,切实做好春运、“两会”、“四季七节”等重点时段以及防汛防台、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作;及时修订完善保障方案和应急预案,严格落实领导带班制度,加强应急值守。

四、完善监管制度建设,构建安全生产长效机制

9.完善监管制度。在认真贯彻新《安全生产法》的基础上,按照交通运输主管部门的部署,配套制订并完善安全生产监督、检查、执法以及尽职免责、非法违规信息抄告等制度。

10.认真落实监管办法。严格落实《安徽省交通运输安全生产约谈办法》、《安徽省交通运输安全生产挂牌督办办法》、《安徽省交通运输安全生产重点监管名单管理规定》,在全行业推行安全生产约谈、挂牌督办和重点监管等制度,强化监管,主动作为。

11.规范完善检查机制。采取集中检查、综合督查、专项督查、明查暗访等多种形式,规范完善安全生产检查机制,把“四不两直”的检查方式制度化、常态化。

12.建立安全生产诚信管理制度。按照交通运输行业信用体系建设的总体要求,推进安全生产诚信体系建设,配合制定道路运输企业安全生产诚信管理制度。

13.推进道路运输企业安全生产标准化建设。按照新《安全生产法》和省交通运输厅的工作部署,引导、推进企业开展标准化建设达标工作,并逐步与企业诚信体系建设接轨。

14.加强信息化建设工作。大力推进信息化建设工作,加快行业安全管理系统、应急管理系统和重大危险源监控信息系统建设,运用科技手段管控安全生产,提升内部的沟通协调能力。

15.开展全国重点营运车辆联网联控系统考核工作。根据交通运输部《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》和省交通运输厅具体实施细则,对“两客一危”道路运输企业车辆动态监控平台、县级道路运输管理部门动态监管平台、拥有50辆及以上重型载货汽车或者牵引车的道路普通货物运输企业车辆动态监控平台进行监督考核。通过监督考核,加强全国重点营运车辆动态监管工作,规范道路运输车辆动态监督管理行为,落实运输企业监控主体责任,提升道路运输安全管理水平。

16.加强部门协作和联动。加强与公安、安监、城管等部门的协调配合和信息共享,开展联合执法,重点打击非法违法经营行为。

五、加强应急能力建设,提高突发事件的应对处置水平

17.加强应急机构和制度建设。进一步健全安全生产应急管理机构,完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。加强恶劣气候等预警信息的发布,建立健全突发事件应对、事故救援、运输保障、危化品处置、消防等应急联动机制。

18.加强应急演练工作。督促、指导、检查企业按照实用、适用、适应和可操作性的要求,完善各类应急预案,认真开展消防、事故救援、人员密集场所紧急状态下疏散等应急演练工作。

19.加强应急资源的统计摸底工作。开展道路运输应急力量、装备物资普查工作,整合应急资源。

六、加大培训教育力度,提升安全队伍整体素质

20.加强安全文化宣传工作。以“安全生产月”活动为契机,利用媒体、广播、宣传栏、电子显示屏等,开展安全生产法律法规宣传、警示教育和普及应急救援知识,充分发挥社会监督、舆论监督和群众监督的作用,提高从业人员安全素质和广大人民群众自救互救能力。

21.继续实施素质培训教育工程。制定企业主要负责人、安全管理人员考核制度,认真开展从业人员岗前安全培训教育工作、安全继续教育活动和岗位练兵活动。督促、检查、指导企业培训开展培训教育工作。

22.加强基层队伍建设。强化道路运输安全生产重点领域基层监管力量建设,研究制定相关政策和措施,激发工作活力,稳定基层监管队伍。

 

 

 

 

  

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